danas je 20.4.2024

Input:

Primjena postupovnih odredbi kod provedbe upravnog i inspekcijskog nadzora kod počinjenja prekršaja iz Zakona o gospodarenja otpadom

1.8.2022, , Izvor: Verlag Dashöfer

Navedenim člankom dajemo skraćeni prikaz postupovnih odredbi u svezi provedbe upravnog i inspekcijskog nadzora kod počinjenja prekršaja iz Zakona o gospodarenja otpadom (Narodne novine, broj 84/21.).

Zakonom o gospodarenju otpadom uređen je sustav gospodarenja otpadom, uključujući red prvenstva gospodarenja otpadom, načela, ciljevi i način gospodarenja otpadom, planski dokumenti u gospodarenju otpadom, nadležnosti i obveze u gospodarenju otpadom, lokacije i građevine za gospodarenje otpadom, djelatnosti gospodarenja otpadom, prekogranični promet otpada, informacijski sustav gospodarenja otpadom te upravni i inspekcijski nadzor nad gospodarenjem otpadom.

 

Provedba upravnog nadzora nad odredbama Zakona o gospodarenju otpadom

Upravni nadzor nad primjenom Zakona o gospodarenju otpadom i propisa donesenih na temelju njega, te radom i postupanjem nadležnih upravnih tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave i pravnih osoba koje imaju javne ovlasti u povjerenim im poslovima državne uprave koji se odnose na postupanje s otpadom obavlja Ministarstvo gospodarstva i održivog razvoja Republike Hrvatske.

Kada se prilikom provedbe upravnog u nadzora utvrdi da je povrijeđen Zakon o gospodarenju otpadom i/ili propis koji je temelju njega donesen, Ministarstvo gospodarstva i održivog razvoja Republike Hrvatske može podnijeti optužni prijedlog ili kaznenu prijavu.

 

Provedba inspekcijskog nadzora nad odredbama Zakona o gospodarenju otpadom

Inspekcijski nadzor nad primjenom Zakona o gospodarenju otpadom i propisa donesenih na temelju njega, provode inspektori zaštite okoliša Državnog inspektorata , ukoliko ovim Zakonom nije drukčije propisano.

Na inspekcijski nadzor koji se provodi na temelju odredbi Zakona o gospodarenju otpadom na odgovarajući se način primjenjuju odredbe zakona kojim se uređuje zaštita okoliša i zakona kojim se uređuje djelokrug, dužnosti i ovlasti inspektora Državnog inspektorata, ako ovim Zakonom nije propisano drukčije tj. Zakonom o zaštiti okoliša (Narodne novine, broj 80/13., 153/13., 78/15., 12/18 i 118/18), te Zakonom o državnom inspektoratu (Narodne novine, broj 15/18 i 117/21.).

Nadalje, nadzor nad primjenom Zakona o gospodarenju otpadom i propisa koji su na temelju njega doneseni u dijelu koji se odnosi na obavljanje djelatnosti prijevoza otpada provode i ovlaštene službene osobe Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, dok nadzor u dijelu koji se odnosi na prekogranični promet otpadom te djelatnost posredovanja u gospodarenju otpadom i djelatnost trgovanja otpadom provode i ovlaštene službene osobe Ministarstva financija, Carinske uprave, time da u dijelu koji se odnosi na javnu uslugu sakupljanja komunalnog otpada, spaljivanje otpada od strane fizičkih osoba te na nepropisno skladištenje, ostavljanje, odbacivanja ili odlaganje otpada od strane fizičke osobe ili nepoznatih osoba protivno Zakonu o gospodarenju otpadom provodi osoba koja obavlja poslove službe nadležne za komunalni red jedinice lokalne samouprave (skraćeno: komunalni redar), ako Zakonom o gospodarenju otpadom nije određeno drukčije.

 

Nadležnost tržišne inspekcije, Carinske uprave, rudarskih inspektora, energetskih inspektora za naftno rudarstvo i inspektora nadležnih za označavanje proizvoda

Nadzor nad primjenom Zakona o gospodarenju otpadom i propisa koji su na temelju njega doneseni, u dijelu koji se odnosi na obračun i naplatu javne usluge potrošačima provode tržišni inspektori Državnog inspektorata (skraćeno: tržišni inspektor), dok nadzor u dijelu koji se odnosi na obveze u sustavu proširene odgovornosti proizvođača proizvoda, uključujući plaćanje povratne naknade i naknade gospodarenja otpadom, dostupnost informacija i označavanje proizvoda obavlja Carinska uprava Republike Hrvatske.

Međutim, nad primjenom Zakona o gospodarenju otpadom i propisa koji su