danas je 28.3.2024

Input:

Odgovornost za štetu u okolišu

1.1.2019, , Izvor: Verlag Dashöfer

12.1 Odgovornost za štetu u okolišu

mr.sc. Hrvoje Buljan, dipl.ing.kem.tehn.

Odgovornost za štetu

Značajan aspekt građanskopravne zaštite okoliša odnosi se na odgovornost za već nastalu štetu na okolišu, na popravljanje te štete i uklanjanje onečišćenja. Moguće je tražiti i klasičnu naknadu nastale štete po pravilima o općoj odgovornosti i to posebnom tužbom ili u okviru iste tužbe s više tužbenih zahtjeva. Smatramo da bi trebalo priznavati i nematerijalnu štetu za pretrpljene duševne boli zbog negativnog utjecaja industrijskih i susjednih objekata.

Odgovornost za štetu i obveza naknade štete nastale onečišćavanjem okoliša vjerojatno je najdjelotvornije sredstvo građanskopravne zaštite okoliša. Pravni institut odgovornosti za štetu nastalu onečišćavanjem okoliša ima prvenstveno represivnu funkciju, ali i preventivno značenje. Njegova represivna funkcija sastoji se u popravljanju štete nastale na okolišu, odnosno u namicanju sredstava za pokriće obnove uništenog i oštećenog okoliša. Preventivna funkcija se ogleda u tome što se, nametanjem obveze onome tko je počinio štetu u okolišu da je popravi ili nadoknadi nastalu štetu, sprečava i ograničava daljnje štetno djelovanje na okoliš. Odgovornost za štetu je takav obveznopravni odnos u kojem je jedna strana dužna popraviti prouzročenu štetu drugoj strani, a druga je strana ovlaštena zahtijevati takav popravak.

Pretpostavke odgovornosti za štetu nastalu onečišćavanjem okoliša

Glede osnovne odgovornosti za štetu i pretpostavki te odgovornosti primjenjuju se opća pravila obveznog prava. Iz pravila ZOO-a i ZZO-a proizlazi da se za nastanak obveznopravnog odnosa odgovornosti za štetu nastalu onečišćavanjem okoliša moraju ispuniti sljedeće pretpostavke: 1. subjekti obveznoga odnosa odgovornosti za štetu (utvrđivanjem štetnika ostvaruje se osnovno načelo odgovornosti za štetu – pravilo ”onečišćivač plaća“), 2. štetna radnja štetnika, 3. šteta, 4. uzročna veza (kauzalni neksus) između štetne radnje i štete, 5. protupravnost štetne radnje (za štetu se odgovara samo ako je ona prouzročena protupravnom radnjom, odnosno radnjom kojom je povrijeđeno neko pravilo).

ZZO (čl. 50 – 59.) ”onečišćivač plaća“.

Za štetu nastalu onečišćavanjem okoliša odgovara pravna ili fizička osoba koja je prouzročila onečišćavanje okoliša, kao i osoba koja je nezakonitim ili nepravilnim djelovanjem omogućila ili dopustila onečišćavanje okoliša. Za štetu nastalu u okolišu odgovara i svaka fizička ili pravna osoba čije je djelovanje posredno ili neposredno prouzročilo onečišćavanje okoliša.

Uz objektivnu odgovornost, ZZO u određenim slučajevima prihvaća i odgovornost na temelju dokazane krivnje. Tako za prouzročenu štetu ili prijeteću opasnost odgovara, po načelu dokazane krivnje ili dokazanog nemara, tvrtka koja obavlja djelatnost koja se ne smatra opasnom djelatnošću, ali u obavljanju te djelatnosti ne otklanja opasnosti i ne sprečava nanošenje šteta. Ovim